黄宇梅代表：

首先感谢您对城建工作的关心和支持。您在东阳市十六届人大四次会议期间提出的《关于整治乡村管线乱象的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，农村经济发展和城镇化推进使得电力、移动、华数等管线杆线增多，重复立杆、走线混乱等问题突出，不仅存在安全隐患，还影响农业生产效率和农村生活品质。农村管线序化是深化新时代“千万工程”的重要举措，对提升农村人居环境和风貌品质、打造乡村振兴样板、推进共同富裕具有积极作用。

一、工作开展情况

2024年11月，东阳市人民政府办公室印发《东阳市农村管线序化工作实施方案》，该方案以“清废杆、清废线、多杆合一、多箱合一”为主要内容，对农村管线的整治标准、整治方法和整治要求等都有明确规定，对推进我市农村管线序化工作提供制度保障。

今年市两会上，在代表委员重视呼吁下，农村管线序化确定为2025年度民生实事工程，目标任务为完成18个行政村的管线序化。为了完成好民生实事工作任务，4月份，住建局起草了《2025年度农村管线序化工作方案》，征求了市财政局、市农业农村局、镇乡街道等部门单位意见后，以住建局名义发文实施。

根据今年民生实事任务和财政预算资金安排，各镇乡街道进行了拟实施管线序化村的排摸推荐，全市共确定了18个行政村（平原镇乡街道原则上每个镇街道1个）开展序化项目。目前已经完成18个村的施工方案编制、论证等工作，进入到项目施工招投标环节。计划7月份完成招标后项目开工，争取10月底前完成施工。

二、关于“前期科学规划与设计优化”的建议

我市农村管线序化标准设定参考浙江省《农村管线序化技术指引（试行）》、《浙江省农村管线序化“两清两合”整治八法》等文件规定基础上，根据财力情况，结合村庄实际，采用安全、经济、规范的整治方式，按不同场景分类实施。

项目实施前，由建设单位委托有专业能力单位编制具体整治实施方案，实施方案编制完成后，市住建局召集相关镇乡街道、村、财政局、农业农村局、相关通信公司开展方案论证。通过方案论证后方可进入项目实施阶段。

建议新建住房的农户对自家的管线布局做好规划，提早预留管线预埋走向。避免在入住后又发生“线乱拉”的情况，既影响住宅外立面的整洁美观，也存在一定的安全隐患。

三、关于“标准化与规范化管理”的建议

1.成立监督小组

建议由镇乡（街道）相关部门牵头，联合村两委会成员、村民代表组成监督小组，明确小组成员的职责分工。也可通过政府购买服务等方式，聘请专业的公司或技术专家加入到监督小组，为监督机制提供专业支持。

2.强化施工监管

与施工单位签订详细的施工合同，明确双方权利义务等内容。引入专业的监理公司，对线缆质量、管线开挖、管槽敷设等关键工序进行重点把控，同时做好施工现场管理，如设置警示标识、规范材料堆放、加强现场管理等。

项目完工后，市住建局、财政局、农业农村局、镇乡街道、相关通信公司、实施村共同参加验收，严格按规范和设计要求验收，并将工程资料按规范建档保存。督促施工单位按合同约定履行保修义务。

申请管线序化村要承诺负责后续长效管理机制建设，建议委托管线序化施工单位或有其他专业能力的公司进行巡检，监督指导各管线单位自觉做好管线维护，杜绝私接乱拉，相关经费由村或属地街道自筹解决

3.加强宣传教育

通过村民大会、宣传栏、宣传手术等多种形式，向村民宣传管线序化的重要性和保护管线的常识，提高村民对管线保护的意识和参与监督积极性，选取典型的人为破坏管线案例进行宣教，引导村民自觉遵守相关规定。

四、关于“标识与文档管理系统建立”的建议

1.建立信息化管理平台

将农村管线的基本信息、施工图纸、施工记录、验收报告、检查记录等数据录入信息化平台，建立完善的档案，实现数据的集中管理和动态更新，方便后续维护管理。

2.融合科技创新管理手段

建议和城区吴宁、白云、江北街道一样，引入城乡巡检平台，融合科技创新管理手段，构建“人工巡查+无人机巡查”立体巡查网络体系，自动生成并派发巡检任务，实现了管线的长效管理。

再次感谢您对城建工作的关心和支持。

联系人：蒋一坚 ? ?联系电话：0579-86816016

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?东阳市住房和城乡建设局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2025年7月8日

抄送：市人大城建环保工委，市人大代表工委，市政府督查科。