虞标亮代表：
首先感谢您对我市建筑业发展工作的关心和支持。您在东阳市十六届人大四次会议期间提出的《关于帮扶引导建筑业转型突围的建议》已收悉。经研究，现答复如下：
建筑业是东阳的传统产业、支柱产业，东阳建筑业产值一直保持国内县级市前列。近年来，受经济大环境特别是房地产市场供求关系变化等综合因素影响，一些原本优质发展的企业建筑企业遇到资金链紧张、应收账款回收难、涉诉涉法案件等方面的实际困难。您在人大建议中提到的当前建筑企业发展中面临的“建筑企业营收锐减、经济纠纷频发”等问题以及要求进一步加大助企纾困的有关建议，具有很强的针对性，我们高度重视，已会同相关单位认真进行了研究，提出了解决有关问题的方法与思路。下一步，我们着重在以下几个方面进一步扶持我市建筑企业发展：
一、精准施策，促进建筑业高质量发展
1.迭代升级政策，促进建筑业发展。今年我局根据市委、市政府指示，牵头谋划政策迭代形成了《关于促进建筑业高质量发展的若干意见》，下一步将加大政策的宣传落地，围绕加快培育专精特新企业、大力推行施工过程结算、创新建筑业企业金融服务机制等切实帮助企业减负纾困。
2.深化主体培育，增强市场竞争力。实施“建筑业现代化示范企业”培育工程，以点带面，推进企业品牌化发展。充分发挥古建、园林、木雕装饰等专业优势，支持中小企业开拓细分专业化市场。推进招投标领域治理改革，规范“评定分离”；完善建筑市场信用评价机制，鼓励和支持本市优秀企业参与大型基础设施、城市更新项目建设。
3.推广智能建造，实现降本增效。积极推广智能化技术的集成应用，通过举办智能建造技术专题研讨活动，邀请智能建造领先企业“中亿丰”建设集团专家为我市特一级企业作主题报告等方式，加强企业间的交流合作，实现智能建造应用落地。
二、夯实基础，强化底层支撑
1.推进工程招投标改革，优化评标办法。持续优化政府、国有投资项目“评定分离”改革，鼓励符合专精特新领域的企业积极参与。鼓励建设单位把具有完善直营制项目管理制度作为评分内容，推行落实中标企业直营管理承诺制，并强化标后履约监管。
2.规范工程价款结算，加快企业回款。规范建设单位执行工程预付款、工资款、进度款和竣工结算制度，政府投资项目工程进度款支付比例不低于85％，在竣工验收合格并交付使用之后、结算审计之前，可支付建设单位与施工单位无争议部分工程价款的95%。无争议部分工程款参照金市建〔2025〕46号文件，按合同约定出具结算审核报告，支付比例不低于结算审定价的90%。
3.强化金融支持体系，确保企业融资连续性与稳定性。充分发挥金融对建筑行业的引导支撑作用，引导银行机构结合市场环境科学调整信用评级标准，在风险可控前提下强化建筑企业融资保障。对生产经营正常、短期资金流动性困难的优质建筑企业，严格执行不盲目抽贷、压贷政策，不额外增设担保要求。
三、强化服务，为建筑企业提供良好的营商环境
1.继续推进专班工作，保障企业合法权益。在住建局、公安局、法院、检察院、人力社保局等部门单位组成工作专班的基础上，落实一企一服务，指导建筑企业解决被拖欠的工程款、妥善处理欠付劳资债务等问题。根据企业所需，及时与项目所在的主管部门对接项目施工中遇到的困难和问题。同时，和企业一起共同落实《浙江省建筑业企业主要风险防范合规指引》，逐步建立合规管理体制，提高依法经营，增强企业防范风险能力，保障企业、从业人员及相关主体的合法权益。
2.重点处理涉建筑企业的虚假诉讼，保障企业正常经营。我局已与公检法进行对接协调，检察机关将联合公安、法院从严从快打击，从刑事、民事两方面开展法律监督工作，同步推动建立企业信用与司法惩戒联动机制，维护企业的合法权益；法院将严格审查每一起案件，加大对虚假诉讼的甄别和打击力度，发现一起，处罚一起，坚决贯彻“零容忍”态度。
3.加大经济犯罪打击力度，为企业发展清障护航。公安机关将依法规范立案审查，对于涉建筑领域经济犯罪案件做到快受理、快初查，符合条件的第一时间立案侦查；建立涉案企业合法权益保护清单，依法规范立案审查流程。
四、鼓励企业“走出去”发展
1.强化桥梁纽带与合作机制建设。推动企业采用联合体合作模式，搭建央企、国企与本地企业对接平台，通过“借船出海”、“联合出海”、“抱团出海”等协同路径，巩固拓展海外市场份额。通过政策引导，推动民营企业参与境外国家重大项目的专业分包、劳务分包环节，形成多元主体协同发展格局。
2.破解跨境发展深层瓶颈。针对民营建筑企业，构建“签证便利化、税制适配性优惠、外汇管理工具创新、国际资源整合”四维联动机制，重点解决“人员流动受限”、“跨境税负过高”、“资金调度低效”等问题，推动企业从“走出去”向“融进去”转型升级。
3.强化跨境金融服务支撑。推动银企金融供需精准对接，创新跨境结算、融资担保等金融产品，完善境外投资信用担保制度，为建筑企业“走出去”提供全周期资金保障。
再次感谢您对我市建筑业发展工作的关心和支持。
联系人：任仕甲 联系电话：0579-86869234
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 东阳市住房和城乡建设局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年7月8日
抄送：市人大城建环保工委，市人大代表工委，市政府督查科。