陈伟清委员：

首先感谢您对城建工作的关心和支持，您提出的《关于加快推进老旧小区加装适老化电梯的建议》收悉，经研究，现答复如下：

既有住宅加装电梯是改善居民居住条件、提升生活品质的重要举措，近年来，我市积极响应居民需求，大力推进既有住宅加装电梯工作，取得了一定成效。截至2024年年底，全市完成加装电梯49台（其中加梯补助13台），越来越多的居民享受到了“一键上下楼”的便捷。

一、工作开展情况

1.迭代升级加梯政策

2023年6月，东阳市人民政府办公室转发《金华市既有住宅加装电梯工作实施意见》，明确东阳市按金华市《实施意见》进行贯彻落实，不再执行《关于印发东阳市既有住宅加装电梯实施意见的通知》（东政发〔2021〕33号）文件。同年9月，住建局与财政局联合迭代出台《东阳市既有住宅加装电梯财政补助资金使用管理办法》（东建局〔2022〕23号），将四层以上（不含四层）的非单一产权既有住宅加装电梯补助标准从原来的最高15万提高到25万，再给予加装电梯所在社区1万元/台的奖励，可作为社区加梯工作开展经费。

2.不断强化工作机制

本着“为民服务、便民服务”原则，申请人向属地镇乡（街道）提出加梯申请后，住建局联合加梯办成员、属地镇乡（街道）城建办和社区每月定期对加梯现场开展“一次性现场勘查”，现场条件若满足申请条件，申请人准备加梯申请资料递交住建局，住建局对申请资料审核无误后，牵头召集加梯办等单位人员召开加梯联合审查会议，联审通过即为审批完成，最后申请人自行委托具有资质的单位负责工程施工和工程监理。

3.严格遵循加梯原则

既有住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，实行基层自治、高效便民、联合审查、依法监管的工作机制。

加装电梯可以单元、幢或住宅小区为单位提出申请。以单元或幢为单位申请的，申请人为该单元或该幢同意加装电梯的相关业主；以住宅小区为单位申请的，申请人为该小区业主委员会或同意加装电梯的相关业主。申请人负责意见统一、项目报建、设备采购、工程施工、维护管理等工作，依法承担项目建设单位的相关责任和义务。

二、关于“社区组建既有住宅加装电梯工作组，提前介入意见征询和矛盾协调”的建议

在整个加梯工作过程中，居民意见统一为主要难题，作为小区楼上楼下的老邻居，业主们抬头不见低头见，业主作为加梯申请人，应提前与邻居做好沟通协调，合理拟定包含加装电梯费用筹集、电梯配置方案、运行维保费用分摊、项目施工、电梯维护管理等事项的加梯协议。

下一步，我们将结合您的建议，建议属地社区提早介入意见征询和矛盾沟通环节，在业主之间搭建良好的沟通平台，争取全体业主都支持、参与到加梯工作中，不漏一户，开心乘梯。在最新的《东阳市既有住宅加装电梯财政补助资金使用管理办法》中明确给予加装电梯所在社区1万元/台的奖励，社区可将奖励资金专项用于开展加梯协调等相关工作，切实提高资金使用效益，共同助力加梯梦。

三、关于“各街道应积极推广老旧小区加装电梯理念”的建议

2021年6月，东阳市人民政府印发《关于印发东阳市既有住宅加装电梯实施意见的通知》以来，市民对既有住宅加装电梯工作尤其关注，通过街道、社区等宣传阵地和东阳发布、行风热线等新媒体平台线下线上多渠道宣传我市的既有住宅加梯政策，并于2022年对我市首批加梯成功案例进行视频宣传报道，以便让更多的居民知道我市的加梯政策。

既有住宅申请加装电梯条件中有一条为满足建筑物结构、消防安全等有关规范要求，由于我市部分老旧小区在建筑物结构、消防安全等方面达不到要求，申请居民相对不多且实际满足条件的也较少。

下一步，我们将结合您的建议，继续加大我市的加梯政策和补助政策宣传力度，同时对社区的相关工作人员做好加梯工作指导。

四、关于“推广平层入户方案，电梯内安装适老化扶手”的建议

常规的加梯方案为错层入户，即用户在出电梯后需要往上或往下走半节楼梯才能到家门口，业主在选择加装电梯方案时，可以多咨询做既有住宅加梯业务的专业电梯公司，对于有平层入户条件的单元可以选择平层入户加梯方案。

近几年随着住宅加梯市场的不断扩大，专注于既有住宅加装的电梯公司在安装电梯时候已考虑方便老年人使用，均能做到无障碍进入电梯的标准且基本配制了盲文按钮、扶手、智能乘梯（如刷脸进出、访客二维码、语音和远程呼梯）、智能维保、智能监管等功能。业主还可根据自身实际情况要求增设适老化设施，与此同时，近几年比较受业主欢迎的智能催缴加梯费用等个性化功能的选择，可以免去每年人工催收电梯费用的烦恼。

五、关于“优化电梯加装补贴申请流程”的建议

目前我市加梯补助采取每年8月集中申报方式，根据资金管理办法和往年补助资金拨付情况，财政局在补助资料审核无误前提下，一个月内会将补助资金下达至属地镇乡（街道），再由属地镇乡（街道）将补助款拨付至申请人提供的指定账号。截至目前，我市累计加梯补贴费用272万元（其中社区补助7万元），补助电梯13台（吴宁7台，白云2台，江北4台）。

在资金筹集方面，建议业主探索更多元化的融资渠道，如中国农业银行就为此提供“加梯E贷”专属金融方案，为加梯用户提供金融服务，有效解决了资金难题，减轻了资金压力。

由于每年度符合加梯补助的数量在10台以内，目前采用集中申报。如申请加梯人存在特殊情况的，我们将结合您的建议，与财政局申请流程优化对接，与街道城建办做好补助资金申请材料的收集初审工作指导，进一步提高申请资料审核效率。

再次感谢您对城建工作的关心和支持。

联系人：蒋一坚 ? ?联系电话：0579-86816016

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?东阳市住房和城乡建设局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2025年7月8日

抄送：市政协提案和委员工委，市政府督查科。